j9九游会浙江农信普惠金融工程新闻发布会

　　j9九游会浙江农信普惠金融工程新闻发布会于7月3日(周三)上午10:00举行。本场发布会由省委宣传部副部长、省委外宣办(省政府新闻办、省网信办)主任来颖杰主持，省农信联社党委书记、理事长姚世新，浙江省农信联社主任金丽丽出席发布会发布有关信息并答记者问。

　　有梦想才有目标，有希冀才会奋斗。梦想，是生机与活力的源泉。j9九游会中国梦，包含着每个人的梦。要让每个人拥有追梦、圆梦的广阔空间，最根本的就是坚持维护社会公平正义，逐步实现权利公平、规则公平，保证每个人平等参与、平等发展的机会。金融是现代经济的核心，金融服务作为现代人实现梦想的重要助推器，其被获取的权利和享有的机会也应当是公平、平等的。

　　浙江农信的梦，就是要构建“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系，打通农村金融服务最后“一公里”，让普惠金融的阳光，普照浙江大地，惠及5000多万城乡百姓，努力让每一位浙江人都享有基础金融服务的权利，让每一位浙江人都享有参与经济社会发展的机会，使我省城乡金融服务均等化程度走在全国前列。

　　“普惠金融”，j9九游会因联合国在宣传2005小额信贷年时提出这个概念而广为人知。而在我省，作为农村金融主力军和地方金融的重要力量，浙江农信已在之江大地上耕耘了60多年，一直践行着一种非常朴素的支农支小服务理念，这个理念“贴民情、顺民意、暖民心”，其实质即是对普惠金融的探索。

　　贴民情，让农信服务广覆盖。浙江农信4200余个网点，如繁星般闪耀在浙江版图上。近年来，浙江农信在全省各地村级便民服务中心里，基本设立了各种类型的金融服务点。不断拓宽农村电子化服务渠道，在广大城乡的社区、村口、工厂、商场等布放ATM、POS机等各类电子机具10多万台，发行各类银行卡2600多万张；初步建成全省统一的网上银行、手机银行、电话银行等电子银行服务体系，已在浙江农信和120万用户之间架起了服务快速通道；推出的“助农终端”项目覆盖了全省701个行政村，较好解决了部分农村尤其是偏远农村的金融需求。目前，浙江农信贷款支持190多万户农户和小微企业，为全省4700万群众提供基础金融服务，金融服务覆盖面居全省银行业首位。

　　顺民意，让农信服务广受惠。已连续5年开展“走千家、访万户、共成长”活动，累计走访农户和小微企业1000万余户。与省农办联合开展农村信用工程建设，评定信用户540万户、信用村(社区)1.56万个、信用乡(镇、街道)310个，并与省农业厅、省工商局联合开展农民专业合作社信用评定。推出全国首创、电子银行技术与传统信贷相结合的丰收卡和创业卡，为大批创业初期的农户和小微企业解决了资金难题，已发放丰收卡150万张、创业卡2万张；创新推出林权抵押、海域使用权等数十种抵产品，以及针对农村青年、妇女、大学生村官等群体的各类创业贷款，在更多老百姓走向创业致富新生活的路上发挥了实实在在的作用。

　　暖民心，让农信服务广相助。为了让有发展机会，也为了把党和政府的政策关怀传递到位，近年来浙江农信为全省5.6万贫困地区农户发放了18.92亿元扶贫，用1.44亿元生源地助学贷款帮助解决贫困学子入学难题。我省29个欠发达地区近五年累计新增贷款524.45亿元。同时为全省1500万老百姓提供涉及居民最低生活保障、j9九游会油菜补贴、库区移民补贴、种粮直补等45项政府惠农资金的代理收缴和发放，最小金额仅为14.8元。加大贷款利率优惠力度，仅2012年减息让利16亿元；减免各类服务费用，仅2012年免收费用5亿元。还通过公益慈善事业积极支持，出资1亿元成立“浙江农信慈善基金”，向地震灾区捐款，出资赞助第八届全国残疾人运动会等，2012年，全省农信系统对外捐赠达1.5亿元，把农信爱心传递给更多需要帮助的人。省农信联社先后获得了第七届“中华慈善奖”和中国银行业最佳公益慈善贡献奖。

　　党的十八大指出，要全面推动城乡发展一体化，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，总体实现基本公共服务均等化。金融资源是关系国计民生、具有再分配功能的重要公共资源，更加需要均衡配置，以使最广大百姓平等享受金融服务，公平参与经济社会发展。

　　近年来，在省委、省政府的正确领导下，在有关部门的共同推动下，我省金融服务均等化工作取得长足进展，但仍存在一些问题和不足。从服务区域上看，金融资源分布不均衡，重点是县域乡镇及以下金融机构覆盖率较低，特别是欠发达地区和偏远山区、海岛的基础金融服务还有待改善；从服务群体看，部分“黄金客户”、“VIP客户”等中高端群体受到热捧，而低收入、贫困群体在金融需求的满足和金融知识的获取等方面都没有得到很好的满足；从服务方式上看，金融服务的内容、定价等还不够公开透明，同时获取广大农民和小微企业等信用信息的渠道还不够通畅。因此，解决金融服务均等化问题将是一项长期、复杂而艰巨的系统工程，需要我们切实重视，并为之作出不懈努力。

　　浙江农信为农而生，因农而兴。饮水思源、回报社会是浙江农信的应有之义。目前，浙江农信已发展成为全省资金规模最大、网点人员最多、服务范围最广的金融机构。5月末存款余额11428亿元，贷款余额7792亿元，存贷规模居全省银行业第一。在国务院将农信社交由省级人民政府管理的10年来，浙江农信进入了历史发展的最好时期。依靠党和政府的好政策、“三农”和小微企业的信赖而取得良好效益的浙江农信，也一直希望为社会创造更大的共享价值。进一步做好普惠金融工作，真诚反哺农村、爱心回报社会，这是浙江农信广大员工心之所向、道之所在。

　　浙江农信网点数占全省银行业的40%以上，5万员工和3万支农联络员长期扎根基层，积累了丰富的支农支小经验；在我省广大乡镇及行政村，浙江农信无论是网点数还是金融业务量均占主要地位，特别是在一些非重点乡镇和边远山区、海岛，农信机构更是当地唯一的金融服务渠道；浙江农信省县两级、统分结合的体制架构，既能有效解决单个行社服务能力不足的问题，又能充分发挥基层行社贴近农村、及时响应的灵活性；浙江农信绝大多数股东是农户和小微企业，与广大“三农”和小微企业客户具有天然的情感纽带，与实施普惠金融具有很高的契合度。这些先天比较优势，使浙江农信成为当前普惠金融服务的先行者和主要提供者，也为下阶段开展这项工作奠定了坚实基础。

　　省委、省政府领导对浙江农信普惠金融工作高度重视，李强省长和朱从玖副省长多次批示和亲自组织指导，不断鼓舞和激励着浙江农信人开拓创新的勇气和激情。按照省委十三届三次全会创新驱动发展的战略部署，今年省农信联社进一步深入研究这项工作，决心大力推进制度创新、技术创新和产品创新，全面实施“浙江农信普惠金融工程”，把探索已久的普惠金融工作升华到全局性、持续性、民生性工程的高度。这必将为更多的人民群众谋福祉，为建设“两富”现代化浙江写下浓墨重彩的一笔。

　　“浙江农信普惠金融工程”是一项惠及千家万户的民生工程。结合浙江实际，经过省有关部门和专家论证，省农信联社制定了《“浙江农信普惠金融工程”三年(2013—2015)行动计划》，将分阶段、分目标，扎实有效地推进。

　　未来三年，浙江农信将围绕“创业普惠、便捷普惠、阳光普惠”三大目标，积极开展“网络覆盖、基础强化、扶贫帮困、感恩回馈和创新升级”五大行动，进一步树立“怀惠民之心、承社会之责、解民众之需、达和谐之生”的金融理念，努力构建“基础金融不出村，综合金融不出镇”的服务体系。到2015年末，城乡居民创业融资更容易，小额信用贷款、农户贷款和小微企业贷款分别达200亿元、3500亿元和3900亿元，惠及客户30万户、160万户和9万户，农户贷款和小微企业贷款余额分别占全省银行业一半和五分之一以上；城乡居民享受服务更便捷，投入15亿元改善农村金融服务基础建设，实现“丰收村村通”；城乡居民获得实惠更广泛，继续免收16项服务费用，让利于民15亿元。投入扶贫贷款30亿元支持低收入群众脱贫致富。

　　(一)实施创业普惠，让每一位创业者都能实现致富梦想。十八大提出的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，为无数百姓带来了创业的梦想和机会。但由于金融资源配置的有限性，还有相当有理想、想创业的农村老百姓的有效金融需求难以得到满足。创业普惠，就是要重点促成这部分群体能创业、创成业，帮助他们圆创业之梦。一是持续开展大走访活动。发动万名农信干部员工将信贷资金、金融知识、党和政府的政策与关怀送到千家万户和田间地头。重点走访新客户，特别是欠发达或偏远山区有效金融需求未能满足的客户。二是创新三大服务新模式。为农户提供更加方便、快捷的“一站式”服务，推广自助循环贷款。为小微企业建立专门的服务机构，推广理念先进的微贷技术。为产业经济提供“链条式”的服务，将金融服务延伸到产业链的上下游。三是推广“一信两卡四权四品”。积极发放小额信用贷款。大力推广丰收卡和丰收创业卡。探索土地承包经营权、宅基地使用权和农房抵押贷款，加快推进林权抵押贷款。扩大理财、基金、黄金、保险类产品的覆盖面，帮助百姓增加财产性收入。四是支持创业、脱贫、解困。为有创业意愿的农村青年、妇女、党员、失地农民和大学毕业生等发放创业贷款，让他们成为农村致富带头人。对较难获得贷款的低收入农户等发放扶贫，帮其脱贫致富。对遇到资金困难的小微企业，不单方面收回贷款、不拖延发放贷款、不变相收取费用，以实际行动帮助企业渡过难关。

　　(二)实施便捷普惠，j9九游会让每一位老百姓都能享受“家门口”的服务。重点要满足广大交通不便的农村老百姓的基础金融服务需求，为他们特别是老年人的存取款和汇款提供便利，并及时将党和政府的政策温暖传递到老百姓手中，让他们享得起服务、获得到便利。一是物理网点村村通。优化网点布局，重点在乡镇及以下行政村增设网点。实施“丰收村村通”，原则上在全省所有行政村设立金融便利店，做到“一村一点”。在较大的村，设立全能型金融便利店，配备存取款一体机或ATM机等自助设备，并派驻服务人员；在较小的村，设立自助型或简易型金融便利店，配备ATM机或助农终端、助农POS等设备，提供小额存取款、转账等基础金融服务。二是支农队伍长驻村。聘请村“两委”人员或威望高、情况熟的村民担任支农联络员，作为农信与百姓之间的桥梁。发动万名农信客户经理作为驻村金融指导员，传递金融政策、普及金融知识、推广产品服务和帮助献计献策。j9九游会三是电子银行进万家。大力发展网上银行、手机银行、电话银行，丰富应用功能，让更多百姓早日享受到不出家门的便捷服务。四是“搭台”合作惠民生。主动加强与财政、社保等政府有关部门的合作，代理社保卡、农村养老保险、种粮直补等政府惠民资金发放，让老百姓就近到网点或便利店就能“零成本”领取各种资金。加强与水、电、燃气、广电等单位合作，广大群众只要拥有一张卡，就能方便地缴纳各种费用，享受与城里人一样的现代生活。

　　(三)实施阳光普惠，让每一位守信者都能享受阳光下的服务。加强普惠金融理念的宣传，进一步推动金融服务透明化和“诚信”价值化，让百姓肯守信、愿守信，形成和谐共赢的文化与机制。一是让农信服务更阳光。通过网点宣传、现场宣讲、上门走访等方式，让更多群众了解普惠金融理念和各类金融服务知识，增强创业融资、投资理财意识。对贷款种类、条件、价格、程序等进行公示，做到在网点上墙、在村庄上榜、在网站上线，让广大群众对能否贷款、能贷多少、如何办理等心中有数。进一步减少收费项目，减免丰收卡年费、ATM交易费等16项服务费用，切实降低人民群众享受金融服务的成本。二是让老百姓信用创造价值。在行政村成立授信评议小组，负责对农民申请贷款进行评议，评议意见作为授信的参考依据。实施“丰收信用工程”，对诚实守信者发放小额信用贷款，并予以利率优惠，让老百姓的信用看得清楚、用得起来，让“信用就是价值、守信带来财富”的理念在老百姓的心中生根发芽，让信用文化在乡村蔚然成风。

　　普惠金融工程是一项民生工程，意义深远，责任重大。她是所有拥有社会责任感的金融机构为之不懈奋斗的共同目标，是中国梦的重要组成部分。普惠金融工程是一项系统工程，涉及面广，情况繁杂，需要全社会特别是金融同行的共同推动和担纲。普惠金融工程也是一项长期的工程，使命光荣，任务艰巨。众所周知，普惠金融是世界性的难题，这项工作面临的困难与挑战，及至失败与责难不言而喻，需要全社会的理解、支持和鼓励。同样，浙江农信在普惠金融之路上也不可能一蹴而就，一帆风顺，希望社会各界与媒体朋友们多提合理化建议和关爱，使我们能把好事做得更好。普惠金融路上，你我同行，注定热火朝天，越干越起劲。我们坚信，在省委省政府的正确领导下，在有关部门和各级地方党委政府的大力支持下，在各位媒体朋友的热心关注和推动下，浙江农信普惠金融工程一定会顺利推进、结出硕果。

　　事业神圣而崇高，道路越走越宽广。我们期盼并祝愿，通过全社会的共同努力，让普惠金融之花早日开遍浙江大地，让金融阳光洒向蓝天下每一位勤劳的人们，让每一位浙江人的生活变得更加美好！